Nowe wytyczne UE w sprawie pomocy regionalnej na lata 2007-2013

Wskaźniki unijne a przyznawana pomoc

Zgodnie z art. 87 ust. 3 lit. a) oraz art. 87 ust. 3 lit. c) TWE na krajową pomoc regionalną składają się:

• pomoc na inwestycje przyznawana dużym przedsiębiorstwom,
• pomoc na inwestycje przyznawana w ograniczonym zakresie,
• pomoc operacyjna.

Na uwagę zasługuje fakt, że regiony o PKB na jednego mieszkańca niższym niż 75 proc. średniego poziomu w UE, czyli regiony w trudnej sytuacji gospodarczej, kwalifikują się do najwyższego poziomu pomocy na podstawie art. 87 ust. 3 lit. a), jak również do pomocy operacyjnej, czyli pomocy regionalnej służącej ograniczeniu bieżących wydatków przedsiębiorstw. Na regiony te przypada 27,7 proc. ludności UE. Kierując się kryteriami przyznawanej pomocy regionalnej, Unia Europejska wzięła pod uwagę ogromne różnice w poziomie zamożności regionów, wahające się od 32,2 % do 74,9 % średniego poziomu we Wspólnocie, a następnie podzieliła te regiony na 3 kategorie przyznając każdej z nich stosowne środki na ich reorganizacje.

I tak dla działających w tych regionach dużych przedsiębiorstw maksymalny poziom regionalnej pomocy państwa wynosi:

TABELA 1

PKB w regionie jako % PKB w UE	% ludności UE	Maksymalny poziom pomocy dla dużych przedsiębiorstw
< 75%	14.05%	30%
< 60%	6.30%	40%
< 45%	7.37%	50%

Unia Europejska uznała, że w przypadku regionów, w których PKB na jednego mieszkańca jest wyższe niż 75% średniej w UE, państwa członkowskie wykazujące tak wysoki poziom będą mogły udzielać pomocy regionalnej na podstawie art. 87 ust. 3 lit. c) Traktatu WE na niższym poziomie, czyli pomiędzy 10-15 proc. przeznaczonych środków i tylko tym obszarom, które same wskażą zgodnie z zasadami krajowej polityki rozwoju regionalnego.

Ustalenia te zwane przejściowymi obowiązywać będą do roku 2010 r. dla regionów, które najbardziej ucierpią na ograniczeniu poziomu pomocy, oraz do 2008 r. dla regionów, które według nowych wytycznych przestaną się do takiej pomocy kwalifikować. Unia Europejska zagwarantowała w ramach pomocy regionalnej zwiększenie o 20 proc. środków na pomoc małym przedsiębiorcom na wszystkich obszarach objętych wsparciem. Natomiast w przypadku średnich przedsiębiorstw planuje zwiększenie regionalnej pomocy o 10 %.

Regionalna pomoc inwestycyjna dla dużych projektów inwestycyjnych podlega dostosowanym pułapom pomocy regionalnej w oparciu o następujące zasady:

TABELA 2

Wydatki kwalifikowane	Dostosowane pułapy pomocy
do 50 mln euro	100 % pułapu regionalnego
dla części między 50 mln euro a 100 mln euro	50 % pułapu regionalnego
dla części przekraczającej 100 mln euro	34 % pułapu regionalnego

Dopuszczalna kwota pomocy dla dużych projektów inwestycyjnych będzie obliczana według wzoru:

maksymalna kwota pomocy = R × (50 + 0,50 × B + 0,34 × C), gdzie:
R - nieskorygowany pułap pomocy regionalnej,
B - wydatki kwalifikowane między 50 mln euro a 100 mln euro,
C - wydatki kwalifikowane powyżej 100 mln euro. Należy podkreślić, że obliczeń dokonuje się na podstawie oficjalnych kursów wymiany w dniu przyznania pomocy lub w wypadku pomocy podlegającej obowiązkowi indywidualnego zgłoszenia w dniu tego zgłoszenia.