przyczyny powodujące, że decydent nie jest w stanie rozpoznać i przewidzieć różnych czynników wpływających na treść decyzji oraz jej konsekwencje.
Wyróżnia się pięć źródeł niepewności: - działania natury (np. zdarzenia losowe w postaci nieurodzaju czy klęsk żywiołowych powodujące braki surowcowe i wzrost cen, niekorzystne warunki geologiczne eksploatacji złóż itp.); - rynek pracy (brak pracowników o pożądanych kwalifikacjach może utrudnić wykorzystanie zdolności produkcyjnych i realizację zamierzeń firmy); - stosunki zagraniczne (przerwanie dostaw surowców, maszyn czy podzespołów, podniesienie norm jakościowych itp.); - zaplecze badawczorozwojowe (niepełne opracowanie produktu czy technologii wymagające prac adaptacyjnych); - niedostateczna wiedza i doświadczenie kierownictwa (ograniczone kompetencje, unikanie ryzyka, niechęć do nowości, wyuczona nieudolność itp.).