Z dniem 16 sierpnia 2006 r. podatnicy mieli uzyskać możliwość wnoszenia podań i wniosków oraz deklaracji podatkowych w postaci elektronicznej. Taki termin przewiduje Ordynacja podatkowa. Jednak w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji prowadzono prace nad projektem nowelizacji ustawy o podpisie elektronicznym i odsunięciem tej możliwości w czasie, nawet do 2008 r.

Obecnie w Sejmie trwają prace nad kolejną nowelizacją Ordynacji podatkowej. Celem nowelizacji jest wdrożenie elektronicznej formy kontaktów podatników z administracją uwzględniające obecny stopień przygotowania do tej formy kontaktów i zmiany w przepisach prawa podatkowego. Nowelizacja zakłada zasadę dobrowolności w zakresie składania deklaracji podatkowych za pomocą środków komunikacji elektronicznej oraz stopniowego wdrażania tej formy kontaktów podatników z organami podatkowymi.

W uzasadnieniu projektodawcy podkreślają, że zasadnicza, wyrażona w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, zasada równości, nakazuje uczynić dobrowolnym, zależnym od woli oraz posiadanych możliwości i środków składanie deklaracji przez podatników w jednej z form: papierowej lub elektronicznej.

Uprawnienie w zakresie składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej będzie mogło być realizowane w zakresie niektórych rodzajów deklaracji, określonych w rozporządzeniu ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

Katalog deklaracji podatkowych, które będą mogły być składane za pomocą środków komunikacji elektronicznej, będzie stopniowo rozszerzany.

Harmonogram prac dotyczących możliwości składania e-deklaracji wygląda następująco: PIT-4 oraz PIT-8A - od 16 sierpnia 2006 r., VAT-7, VAT-7K, VAT-8 i VAT-23 - od 1 października 2006 r., CIT-2, CIT-8, CIT-8/O, CIT-2/O, CIT-6, a także CIT-D - od 1 grudnia 2006 r., WZS-1K, WZS-1M, WZS-1R, WZP-1K, WZP-1R, WZP-1M, ORD-U, ORD-TK, ORD-W1, POG-3A, IFT-1/IFT-1R, IFT-2/IFT-2R, VAT-24 i CIT-ST - od 1 lutego 2007 r.; VAT-R, VAT-R/UE oraz CIT-ST/A - od 1 kwietnia 2007 r.

Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami wiele podmiotów ma obowiązek składać deklaracje podatkowe za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Dotyczy to:

• wszystkich podatników pozostających w zakresie właściwości tzw. dużych urzędów skarbowych, a także
• sądów,
• notariuszy,
• komorników sądowych,
• innych organów administracji publicznej.

Niski stan zaawansowania prac w tym względzie w zasadzie uniemożliwia zrealizowanie tego obowiązku.

Proponowany w projekcie nowelizacji Ordynacji podatkowej przepis zakłada, że składanie deklaracji w formie elektronicznej będzie prawem podatnika.

Według projektu podmiot zamierzający składać deklaracje w formie elektronicznej będzie miał obowiązek sygnalizacji o tym zamiarze naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu w sprawie ewidencji podatników i płatników podatków (NIP).

Z uwagi na fakt, że niektóre wzory deklaracji podatkowych przewidują obowiązek podpisania ich przez więcej niż jedną osobę, złożenie takiej deklaracji w formie elektronicznej byłoby procesem skomplikowanym, wielostopniowym i dość kosztownym dla podatnika (podpisy elektroniczne dla wszystkich osób podpisujących deklarację), czytamy w uzasadnieniu do projektu nowelizacji.

Osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej zamierzająca składać deklaracje w formie elektronicznej będzie musiała wyznaczyć osobę (osoby), do której obowiązków należy elektroniczne podpisywanie deklaracji. Tylko jeden podpis (osoby wskazanej) będzie wymagany i respektowany. Zakończeniem procesu rejestracji będzie potwierdzenie poprawności zgłoszenia osoby upoważnionej, po którym możliwe będzie składanie deklaracji w formie elektronicznej.

Wzór zawiadomienia o zamiarze składania deklaracji podatkowych oraz elektroniczną strukturę zgłoszenia osoby upoważnionej do złożenia deklaracji w formie elektronicznej i podpisania jej podpisem elektronicznym określi Minister Finansów w drodze rozporządzenia.

Tylko niektóre podmioty pozostające we właściwości tzw. dużych urzędów skarbowych (których roczne przychody netto przekraczają równowartość 5 mln euro) będą uprawnione do składania deklaracji podatkowych w formie elektronicznej - z dniem 16 sierpnia 2006 r.

Możliwość ta będzie jednak dotyczyć tylko niektórych rodzajów deklaracji, określonych w rozporządzeniu ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

Podstawa prawna: ustawa z 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz.U. nr 130, poz. 1450 z późn. zm.), art. 3a § 2 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 z późn. zm.), art. 27 pkt 4 ustawy z 30 czerwca 2005 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. nr 143, poz. 1199).

Tekst pochodzi z biuletynu "Poradnika Podatnika". "Poradnik Podatnika" jako jedyna publikacja podpowiada, co zrobić, by w każdej chwili móc się powołać na opinie ekspertów a tym samym poprawnie rozliczać podatki. Daje też gwarancję, że jeśli urząd skarbowy zakwestionuje podjęte decyzje, podatnik będzie wiedział, jak się obronić.
www.poradnikpodatnika.pl