Drogi Czytelniku!

W moim dzisiejszym liście zamiast rozwiązania jakiegoś praktycznego problemu związanego z rozliczaniem VAT, przedstawię Ci coś równie cennego - a mianowicie wykaz (a zasadzie zarys) zadań, jakie minister finansów postawił przed podległymi sobie organami kontroli skarbowej w 2008 r.

W 2008 r. głównym celem kontroli skarbowej jest minimalizacja szarej strefy, przeciwdziałanie przestępstwom podatkowym oraz prowadzenie działań prewencyjnych. Do priorytetowych zadań kontroli skarbowej w 2008 r. należą przede wszystkim:

kontrole podatku akcyzowego - szczególnie zaś dotyczące opodatkowania obrotu paliwami,

kontrole dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów,

zwalczanie przestępstw karuzelowych w VAT zarówno w obrocie krajowym, jak i wewnątrzwspólnotowym,

kontrole w zakresie handlu elektronicznego,

kontrole ewidencjonowania obrotu towarów i usług - w tym przy zastosowaniu kas fiskalnych,

kontrole w zakresie obrotu towarowego z zagranicą i zwolnień podatkowych,

kontrole gospodarowania majątkiem Skarbu Państwa - w tym procesów prywatyzacyjnych.

Musisz wiedzieć, iż zdaniem ministra finansów najpoważniejsze i jednocześnie najtrudniejsze do wykrycia są oszustwa typu karuzelowego, w których biorą najczęściej udział podmioty mające siedzibę na terenie kilku państw członkowskich.

Oszustwa tego typu powodują ogromne straty budżetowe, co związane jest zarówno z nieuprawnionym korzystaniem ze 0% stawki VAT (w przypadkach, gdy nie było faktycznego przemieszczenia towarów, a krążyły jedynie faktury), jak również nieodprowadzaniem VAT należnego przez podmioty pełniące role tzw. missing traders. Dlatego też w celu przeciwdziałania tego typu oszustwom organy kontroli skarbowych mają w trakcie roku za zadanie:

Podejmować działania mające na celu wykrywanie podmiotów mogących uczestniczyć w tym procederze na podstawie analiz własnych, raportów z Biura Wymiany Informacji Podatkowej w Koninie oraz informacji otrzymywanych z EUROCANET.

Wymieniać informacje i doświadczenia (za pomocą formularzy SCAC) oraz współpracować (za pośrednictwem Departamentu Kontroli Skarbowej) z wyspecjalizowanymi jednostkami do spraw zwalczania oszustw w VAT innych krajach członkowskich.

Zwalczać oszustwa - tj. podejmować działania kontrolne wobec podatników uczestniczących w transakcjach wewnątrzwspólnotowych - w tym w oparciu o rozporządzenie Rady nr 1798/2003 z 7 października 2003 r. w sprawie współpracy administracyjnej w dziedzinie podatku od wartości dodanej.

Zdaniem ministra finansów kontrole wielostronne, obecność w urzędach innych państw członkowskich w celu bezpośredniego uzyskania informacji czy uczestnictwo w postępowaniu administracyjnym w innych państwach członkowskich dają możliwość prowadzenia działań w sposób sprawniejszy i bardziej efektywny. Szczególnie bacznie kontrolujący będą przyglądać się także podatnikom dokonującym zwrotów VAT, rozliczanego w systemie TAX FREE.

Ponadto w celu minimalizacji szarej strefy fiskus będzie prowadził w trakcie roku intensywne działania kontrolne, dotyczące ewidencjonowania obrotów w VAT za pomocą kas fiskalnych.

Rafał Kuciński
prawnik, redaktor poradnika "VAT w praktyce"