Górna granica grzywny ma wynosić do 15 tys. zł, a dolna 50 zł. Także wysokość orzekanej nawiązki może sięgnąć nawet 5 tys. zł.

Sankcje już od 15 roku życia

Zmiany dotyczą też zasad karania nieletnich i umieszczania ich w zakładzie poprawczym. Odpowiedzialność przed sądem powszechnym ponosić ma sprawca, który popełni czyn zabroniony po ukończeniu 15. roku życia, a nie jak dotychczas 17.

- Najczęściej stosowaną karą za wykroczenie jest grzywna - twierdzi Joanna Dębek z Wydziału Informacji w Ministerstwie Sprawiedliwości. Wymierzenie grzywny nieletniemu między 15. a 17. rokiem życia praktycznie nie będzie możliwe, ponieważ zazwyczaj nie ma on możliwości zarobkowych i pozostaje na utrzymaniu rodziców - podkreśla Joanna Dębek. Z kolei dr Monika Zdrojewska z Uniwersytetu Łódzkiego twierdzi, że projekt jest sprzeczny z Konwencją o prawach dziecka, która mówi, że dzieckiem jest się do 18. roku życia. - Takie rozwiązanie jest też niezgodne z kodeksem pracy, który nie zezwala na pracę osób, które nie ukończyły 16. roku życia - dodaje Monika Zdrojewska.

Imprezy masowe

Projekt przewiduje także wprowadzenie do kodeksu wykroczeń środka karnego w postaci zakazu wstępu na imprezy masowe, w tym także zakazu opuszczania kraju, jeśli dotyczyłby on imprez za granicą.

- Nie wiadomo, jak miałby być egzekwowany zakaz za granicą, bez wprowadzenia przepisów ujednolicających procedurę we wszystkich państwach UE - mówi Joanna Dębek.

Zdaniem Ministerstwa Sprawiedliwości uniemożliwienie osobie wyjazdu przez pewien czas z Polski do innego państwa rodzi wątpliwości co do zgodności projektowanej zmiany z konstytucyjną zasadą proporcjonalności. Zakaz wstępu ma być orzekany na okres od dwóch do sześciu lat, a nadzór nad jego wykonywaniem sprawować będzie zawodowy kurator sądowy. Obowiązkowa będzie rejestracja takiego zakazu w Krajowym Rejestrze Karnym. Za istotne zakłócenie przebiegu imprezy możliwy będzie areszt lub ograniczenie wolności powyżej dziesięciu dni albo grzywna w wysokości przynajmniej 3 tys. zł.

- Proponowane zmiany są nieprzemyślane i mogą prowadzić do absurdów. Zakaz wstępu na imprezy masowe za granicą jest trudny do wyegzekwowania i na pewno wymaga dookreślenia - uważa Monika Zdrojewska.

Za jakie czyny projekt ustawy wprowadza obostrzone sankcje? Co grozi za wykroczenia sprowadzające się do złośliwego wprowadzania w błąd lub niepokojenia innej osoby w celu dokuczenia? Ile będzie wynosić minimalna grzywna za prowadzenie pojazdu w stanie po użyciu alkoholu lub podobnie działającego środka? Czy możliwe będzie orzeczenie przepadku towarów osób, handlujących towarami o łącznej wartości nie niższej niż 250 zł w okolicznościach, w których stanowi to utrudnienie w ruchu lub postoju pojazdów lub w ruchu pieszych?

Więcej: Gazeta Prawna 2.07.2008 (128) - str. 15

Daria Stojak