Natomiast resort infrastruktury opracował swoją propozycję nowelizacji ustawy o gwarancji zapłaty za roboty oraz ustawy o księgach wieczystych i hipotece, który zakłada wprowadzenie hipoteki budowlanej.

- Nasza propozycja została już przekazana Ministerstwu Sprawiedliwości z prośbą o uwzględnienie jej przy tworzeniu projektu zmiany ustawy o księgach wieczystych i hipotece - mówi Teresa Jakutowicz z Ministerstwa Infrastruktury.

Hipoteka budowlana

Projekt resortu sprawiedliwości zakłada utworzenie hipoteki budowlanej, która ma ułatwić firmom budowlanym uzyskanie zabezpieczenia wierzytelności z tytułu umowy o roboty budowlane, jeśli właścicielem nieruchomości jest inwestor.

- Zdarza się, że podwykonawcy pod byle pretekstem nie otrzymują zapłaty za wykonane roboty. Zabezpieczenie takich wierzytelności może decydować o istnieniu firmy - wyjaśnia Roman Nowicki, przewodniczący Kongresu Budownictwa.

Z kolei adwokat i radca prawny Dariusz Okolski uważa, że wprowadzenie do ustawy instytucji hipoteki budowlanej może grozić paraliżem działań inwestora przy zaciąganiu przez niego kredytów zabezpieczonych hipoteką.

- Jeśli wykonawca będzie miał prawo uzyskać wpis hipoteczny, bez względu na to, z jakiego powodu inwestor nie płaci, powstanie niebezpieczeństwo zarzucenia ksiąg wieczystych wnioskami o kolejne hipoteki budowlane - tłumaczy Dariusz Okolski.

Aby uzyskać wpis hipoteki budowlanej, wykonawca będzie musiał przedłożyć w sądzie wieczystoksięgowym pisemną umowę o roboty budowlane zawartą z inwestorem, a podwykonawcy także pisemną zgodę inwestora na wykonanie czynności powierzonych przez wykonawcę. Ma to zapobiec sytuacji, w której inwestor nie będzie wiedział o obciążeniu nieruchomości.

- Instytucja hipoteki budowlanej z powodzeniem funkcjonuje na przykład w Kanadzie. Propozycja wprowadzenia takiego rozwiązania w Polsce zasługuje na uwagę - mówi Roman Nowicki.

- Wystarczy uaktualnić i poprawić ustawę o gwarancji zapłaty. Hipoteka budowlana wywoła kolejny bałagan prawny - uważa Dariusz Okolski.

Czy Ministerstwo Sprawiedliwości chce zrezygnować z podziału na hipotekę zwykłą i kaucyjną? Co to jest instytucja administratora hipoteki? Na jakich zasadach działa instytucja rozporządzenia miejscem hipotecznym?

Daria Stojak

Więcej: Gazeta Prawna 5.09.2008 (174) - str. 19