Rządowy projekt ustawy o państwowych egzaminach prawniczych kładzie kres nadziejom na uchwalenie ustawy o licencjach, na którą czekali doradcy prawni. Tytułem doradcy nie będą mogły się posługiwać osoby świadczące do tej pory usługi na podstawie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Tylko prawnicy

Do państwowego egzaminu I stopnia przystąpić będą mogli tylko absolwenci wydziałów prawa z tytułem magistra. Ministerstwo Sprawiedliwości wyłączyło z grona dopuszczonych do egzaminu osoby, które prowadzą biura porad i pisania pism procesowych, a nie mają wykształcenia prawniczego.

Uzyskanie pozytywnego wyniku z egzaminu I stopnia upoważniać ma do wpisu na listę doradców prawnych lub odbycia aplikacji.

Doradca prawny po zdanym egzaminie będzie musiał ubezpieczyć się od odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone w czasie świadczenia usług. Do wpisu na listę doradców wymagane ma być świadectwo o niekaralności oraz wniosek do sądu apelacyjnego, który taki wpis będzie prowadził.

Obecni doradcy bez szans

- Koncepcja egzaminów prawniczych przewidzianych w projekcie resortu przywraca stan sprzed 2005 roku. Zamyka otwarty dostęp do korporacji prawniczych - twierdzi Wojciech Gajos, dyrektor Biura Stowarzyszenia Doradców Prawnych.

- Projekt przewiduje likwidację instytucji pełnomocnika na stałym zleceniu (zmiana art. 87 k.p.c.), co oznacza koniec biur doradców prawnych - stwierdza dyr. Wojciech Gajos. - Ocenę z egzaminu wystawią mu jego rynkowi konkurenci: adwokaci i radcowie prawni - dodaje. Przedstawiciele ministerstwa zaprzeczają, jakoby chcieli likwidować dotychczasowe biura doradztwa prawnego.

- Doradcy prawni funkcjonują obecnie na podstawie ustawy o działalności gospodarczej i wpisu do ewidencji w gminie. Nie będą oni mogli po wejściu w życie ustawy o egzaminach występować przed sądem, natomiast wszystkie inne usługi prawnicze będą mogli świadczyć - tłumaczy z kolei Monika Madurowicz, zastępca dyrektora Departamentu Nadzoru nad Aplikacjami Prawniczymi w Ministerstwie Sprawiedliwości. - Nie ograniczamy zasad swobody gospodarczej, chodzi tylko o określenie kategorii osób, które mają prawo do występowania przed sądem - dodaje.

Do czego będzie uprawniać wpis do rejestru doradców? Czy doradcy będą sporządzać opinie, pisma procesowe, umowy? Jakie są wymogi egzaminu I. stopnia? Jaki jest system punktacji?

Katarzyna Żaczkiewicz-Zborska

Więcej: Gazeta Prawna 17.09.2008 (182) - str. 15