Przeciwnicy podkreślają, że rozwiązania z pakietu ustaw spowodują ograniczenia w dostępie do bezpłatnych świadczeń zdrowotnych, likwidację części placówek medycznych oraz zwolnienia wśród pracowników.

Z tych powodów prezydent zaproponował wstrzymanie prac nad projektami ustaw oraz referendum w sprawie przekształceń w placówkach ochrony zdrowia. Ponieważ żadna z propozycji nie uzyskała poparcia ani rządu, ani części opozycji, wydaje się, że prezydent zawetuje ustawy.

Przekształcenia w szpitalach

Wszystkie samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej (SP ZOZ) będą musiały obowiązkowo przekształcić się w spółki prawa handlowego do końca 2010 roku. Te, które tego nie zrobią, zostaną zlikwidowane. Zgodnie z projektem ustawy o ZOZ (druk sejmowy nr 284) z obowiązku przekształcenia się w spółki zostały wyłączone szpitale resortowe utworzone m.in. przez resort zdrowia. One mają działać jako zakłady budżetowe.

Odpowiadając na zarzuty opozycji, Ministerstwo Zdrowia zapewnia, że szpitale strategiczne (np. kliniczne), które nie będą radzić sobie na rynku jako spółki, będą mogły liczyć na wsparcie ze strony Skarbu Państwa. W przypadku jednostek, które zaczną się ponownie zadłużać, a wykonują świadczenia zdrowotne, jakich nie oferuje żadna inna placówka medyczna w danym regionie, Ministerstwo Zdrowia będzie zobowiązane wykupić ich akcje lub udziały i dofinansowywać ich działalność przez sześć miesięcy.

Państwo będzie mogło ponownie odsprzedać udziały w takiej spółce dopiero po trzech latach. Przeciwnicy tej koncepcji podkreślają jednak, że tworzenie takiego wentyla bezpieczeństwa jest niezgodne z kodeksem spółek handlowych. Szpitale jako spółki mają same dbać o swoją sytuację finansową i liczyć się z konsekwencjami jej pogorszenia.

Punkty sporne - przekształcenia szpitali:

• obowiązek przekształceń wszystkich SP ZOZ w ciągu dwóch lat
  brak gwarancji zatrudnienia w spółkach (np. na rok) dla przejętych pracowników SP ZOZ
• brak obowiązkowego limitu posiadanych udziałów przez samorząd

Dlaczego sposób oddłużenia szpitali proponowany przez rząd jest krytykowany przez opozycję? Jak zostały uregulowane kwestie dotyczące czasu pracy i wynagrodzeń pracowników medycznych? Czy będzie rzecznik praw pacjenta?

Dominika Sikora

Więcej: Gazeta Prawna 14.10.2008 (201) - str. 2-3