- Zaprezentowany przez BCC raport odnoszący się do wykorzystania funduszy UE przez Polskę wpisuje się w prowadzoną przez ministerstwo akcję "Proste Fundusze". Zależy nam, by jak najwięcej środowisk zaangażowało się w działania prowadzące do pełnej i przede wszystkim efektywnej absorpcji środków europejskich. Tym bardziej cieszy, że w akcję tę włączają się organizacje skupiające przedsiębiorców. Raport BCC nie zawiera niczego, o czym MRR wcześniej by nie informowało. System wdrażania funduszy jest przez nas stale monitorowany. Rząd przygotował propozycje rozwiązań prawnych, które likwidują bariery w wykorzystywaniu unijnej pomocy. W parlamencie trwają prace nad rządowymi projektami zmieniającymi przepisy ustaw o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, o finansach publicznych, dostosowującymi do dyrektyw unijnych przepisy środowiskowe oraz dotyczące zamówień publicznych.

W ramach akcji "Proste Fundusze" funkcjonuje specjalny zespół, którego zadaniem jest maksymalne uproszczenie procedur ubiegania się o unijne dotacje. Chodzi o to, by sterty papierów potrzebne do złożenia i rozliczania wniosku o dotację przestały być udręką dla beneficjentów.

Szczególnie dla przedsiębiorców, bo samorządy są bardziej przyzwyczajone do biurokratycznych procedur. W tej chwili mamy już pierwsze doświadczenia z wdrażania nowych funduszy, możemy wyciągnąć pierwsze wnioski i zidentyfikować największe problemy. Chociaż w odniesieniu do poprzedniej perspektywy system i tak został znacząco uproszczony, już teraz widać, że konieczne i możliwe są dalsze usprawnienia. Poziom wydatkowania funduszy unijnych na lata 2007-13 z miesiąca na miesiąc zdecydowanie wzrasta. Należy podkreślić, że nasze programy operacyjne Komisja Europejska zatwierdziła w drugiej połowie 2007 r., a największy z nich Infrastruktura i Środowisko komisarz Danuta Hübner podpisała w grudniu ub.r.

Rok 2008 jest pierwszym rokiem wdrażania nowej perspektywy finansowej, to czas uruchamiania konkursów, wybierania najlepszych projektów i zawierania umów o dofinansowanie. Im większa ich liczba zostanie teraz podpisana, tym bardziej znaczący wzrost płatności nastąpi w kolejnych latach. Pierwsze "sprawdzam" usłyszymy od Komisji w 2010 r. Aby nie utracić żadnych środków, musimy do tego czasu wydać nieco ponad 3 mld euro.

Jestem przekonana, że podołamy temu wyzwaniu, zwłaszcza że sukcesywnie będą też ruszały wielkie inwestycje infrastrukturalne z listy projektów kluczowych. Należy także pamiętać, że do końca 2008 r. musimy rozliczyć pieniądze przyznane nam z budżetu UE na lata 2004-06. Już dziś wiadomo, że wykorzystanie tych środków będzie bliskie 100 proc., a przypomnę, że w 2004 r. płatności nie było wcale, w 2005 r. stanowiły ok. 3 proc. dostępnych środków. Wówczas również pojawiały się głosy, że Polska nie potrafi wykorzystać unijnej pomocy. Skokowy przyrost wydatkowania nastąpił w trzecim roku wdrażania, by na koniec 2006 r. osiągnąć poziom 40 proc. alokacji. Analogiczną sytuację obserwujemy obecnie. Zapotrzebowanie na fundusze europejskie jest ogromne, kolejne ogłaszane konkursy cieszą się bardzo dużym zainteresowaniem, a ilość składanych wniosków znacząco przewyższa dostępne kwoty. Zatem proces zawierania umów, a co za tym idzie płatności na rzecz beneficjentów, także nabiera rozpędu.