Nieuwzględnienie w nowelizacji kodeksu, która weszła w życie 3 sierpnia tego roku, procedur szybkiego ustanawiania służebności blokuje nowe inwestycje, a istniejącym nie pozwala na pełne funkcjonowanie. Wynikiem tego jest też wzrost cen usług operatorów.

- Opóźnienia to wyższe koszty, które z kolei mają wpływ na cenę sprzedawanego gazu - tłumaczy Rafał Pazura z biura prasowego Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazowego.

Jednym z rozwiązań jest tworzenie korytarzy infrastrukturalnych. Linie energetyczne powinny być budowane obok autostrad. Dzięki temu można zminimalizować wysokości odszkodowań i uniknąć wzrostu cen energii. Inicjatorem pomysłu jest PSE-Operator, który wraz z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad buduje pilotażowy odcinek korytarza na Śląsku. Linia o napięciu 400 kV długości ok. 90 km będzie biegła wzdłuż autostrady A4.

- Pasy technologiczne wzdłuż autostrad są szansą na mniej kosztowny rozwój sieci elektroenergetycznej w kraju. Połączenie inwestycji drogowych i sieciowych jest powszechnie stosowane w Europie. PSE-Operator ma nadzieję, że wkrótce zostaną zniesione bariery prawne utrudniające budowanie sieci elektroenergetycznych wzdłuż polskich autostrad - uważa Stefania Kasprzyk, prezes PSE-Operator.

Bezużyteczność przepisów

Nowe przepisy o służebności przesyłu praktycznie nie pomagają przy budowie urządzeń gazowniczych na gruncie osób trzecich, ponieważ nie ustanawiają żadnych nowych procedur.

- Pierwsze doświadczenia wskazują na bezużyteczność znowelizowanych przepisów w stosunku do już istniejących urządzeń. Natomiast w stosunku do gazociągów budowanych w przyszłości lepiej będzie stosować przepisy z ustawy o gospodarce nieruchomościami - uważają przedstawiciele biura prasowego PGNiG.

Podczas prac nad nowelizacją kodeksu cywilnego Izba Gospodarcza postulowała przyznanie uprawnienia do ustanawiania z mocy ustawy służebności interesu publicznego na gruncie właściciela niewyrażającego zgody na budowę urządzeń przesyłowych.

Co pozostaje nadal trudnym i nierozwiązanym problemem? Czy prowadzone są prace nad stworzeniem algorytmu, który wyliczy typową cenę służebności przesyłu, uwzględniając położenie oraz przeznaczenie gruntu? Co prowadzi do znacznych opóźnień w dostawie mediów?

Mariusz Mosiołek

Więcej: Gazeta Prawna 28.11.2008 (233) - str. 11