Zdaniem ekspertów Baker & McKenzie Doradztwo Podatkowe - którzy reprezentują przed ETS spółkę Magoora - istnieje wysokie prawdopodobieństwo, że ETS potwierdzi, że ograniczenie prawa do odliczenia VAT przy nabyciu paliw, które weszło w życie 22 sierpnia 2005 r., jest sprzeczne z prawem wspólnotowym (narusza ono klauzulę stałości). Prawdopodobne jest również, że analogicznie ETS wypowie się w sprawie zmiany, która dokonała się w momencie wejścia Polski do UE.

Klauzula stałości

Problem z potencjalną niezgodnością krajowych przepisów zakazujących odliczenia podatku przy nabyciu paliwa wiąże się z tzw. klauzulą stałości sformułowaną w art. 17 (6) VI Dyrektywy VAT (w obecnej Dyrektywie jest to art. 176). Jak tłumaczy Jerzy Martini, doradca podatkowy, partner w Baker & McKenzie Doradztwo Podatkowe, klauzula ta zakłada, że po wejściu do UE państwa członkowskie nie mogą wprowadzać nowych ograniczeń w prawie do odliczenia VAT. Takie ograniczenia są bowiem sprzeczne z zasadą neutralności VAT będącą fundamentem wspólnotowego systemu VAT.

Prawodawca wspólnotowy założył, że państwa członkowskie powinny tak zmieniać swoje przepisy krajowe, aby były one coraz bardziej zgodne z zasadą neutralności, a więc posiadały jak najmniej sprzecznych z jej istotą ograniczeń w prawie do odliczenia podatku. Tymczasem polski prawodawca poszedł w zupełnie przeciwnym kierunku.

Wejście do UE oznaczało dla dużej części polskich podatników utratę prawa do odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu paliw do samochodów, które wcześniej dawały takie prawo (chodzi tu o samochody zwane potocznie kratkami).

- Dodatkowo 22 sierpnia 2005 r. nasz ustawodawca jeszcze bardziej ograniczył prawo do odliczenia VAT przy nabyciu paliw do samochodów, pozbawiając go podatników posiadających samochody, które spełniały wprowadzony 1 maja 2004 r. tzw. wzór Lisaka - podkreśla Jerzy Martini.

Dlaczego jeszcze - zmiany te jako niezgodne z prawem wspólnotowym - nie mogą być stosowane na niekorzyść podatników? Czy skutkiem pozytywnego dla spółki wyroku może być przywrócenie w Polsce prawa do odliczenia podatku naliczonego VAT w przypadku nabycia samochodów spełniających wzór Lisaka, a może nawet powrót na polskie drogi samochodów z kratką o ładowności powyżej 500 kg?

Ewa Matyszewska

Więcej: Gazeta Prawna 22.12.2008 (249) - str. 2-3