Regionalna pomoc inwestycyjna oraz pomoc na zatrudnienie przyznawana jest wyłącznie w regionach, które kwalifikują się do pomocy regionalnej na podstawie krajowej mapy pomocy regionalnej, zatwierdzonej przez Komisję Europejską. Dlatego też intensywność pomocy wyrażona w postaci ekwiwalentu dotacji brutto nie może przekroczyć pułapu wsparcia określonego w mapie pomocy regionalnej, obowiązującej w dniu udzielania pomocy w danym regionie.

Jednocześnie, pułapy wsparcia mogą zostać podwyższone ponad limit wskazany w krajowej mapie pomocy regionalnej o 20 punktów procentowych dla małego przedsiębiorstwa oraz o 10 punktów procentowych dla średniego przedsiębiorstwa.

Krajowa mapa pomocy regionalnej może nie być stosowana w przypadku przedsiębiorstw prowadzących działalność w zakresie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych. W tym przypadku dopuszczalne intensywności pomocy wynoszą:

• dla MSP - 50% w regionach objętych art. 87, ust. 3 lit. a Traktatu, 40% zaś w regionach objętych art. 87, ust. 3, lit. c Traktatu,
• dla przedsiębiorstw zatrudniających nie więcej niż 750 pracowników i/lub wykazujących obroty nieprzekraczające 200 mln euro - 25% w regionach objętych art. 87, ust. 3 lit. a Traktatu, 20% zaś w regionach objętych art. 87, ust. 3, lit. c Traktatu.

Regionalna pomoc na inwestycje obejmuje wsparcie inwestycji początkowych w środki trwałe (np. grunty, budynki, budowle, urządzanie, wyposażenie) lub wartości niematerialne i prawne (tj. aktywa pochodzące z transferu technologii poprzez nabycie praw patentowych, licencji, know-how, nieopatentowanej wiedzy technicznej), związanych z:

• utworzeniem nowego przedsiębiorstwa,
• rozbudową istniejącego przedsiębiorstwa lub
• dywersyfikacją produkcji w istniejącym przedsiębiorstwie poprzez wprowadzenie nowych, dodatkowych produktów lub zasadniczą zmianę procesu produkcyjnego.

Inwestycją początkową będzie także przejęcie przedsiębiorstwa, które zostało zamknięte lub które zostałoby zamknięte, gdyby nie dokonane przejęcie, pod warunkiem, że nabycie jest inicjatywą niezależnego inwestora. Jednocześnie, aby koszt zakupu wartości niematerialnych i prawnych można było uznać za wydatek kwalifikowany, muszą one pozostawać w wyłącznej dyspozycji przedsiębiorstwa otrzymującego wsparcie oraz wchodzić w skład jego aktywów. Wartości niematerialne i prawne muszą być nabywane od osób trzecich na warunkach rynkowych i tylko wtedy, gdy pomiędzy kupującym a sprzedającym nie występuje stosunek zależności.

Pomoc regionalna może być również obliczana na podstawie kosztów nowych miejsc pracy, które zostały utworzone w związku z inwestycją początkową najpóźniej w ciągu trzech lat od daty jej zakończenia. Dofinansowaniem mogą zostać objęte wyłącznie koszty związane ze wzrostem zatrudnienia netto, obliczanym w stosunku do średniego zatrudnienia w przedsiębiorstwie w poprzednich dwunastu miesiącach. Koszty te obejmują koszt wynagrodzenia oraz składek na ubezpieczenia społeczne. Muszą być ponadto spełnione następujące wymagania:

• trwałość projektu - 5 lat w przypadku dużych przedsiębiorstw oraz 3 lata w przypadku MSP,
• intensywność pomocy obliczana w odniesieniu do kosztów kwalifikowanych inwestycji w środki trwałe lub wartości niematerialne i prawne bądź w odniesieniu do kosztów zatrudnienia pracownika przez okres dwóch lat, lub też kombinacji obu kategorii kosztów kwalifikowanych, jeśli nie zostanie przekroczony najbardziej korzystny i dopuszczalny pułap dofinansowania,
• pomoc na zatrudnienie dotyczy tylko tych nowych miejsc pracy, które zostały utworzone w wyniku realizacji projektu inwestycyjnego,
• środki trwałe objęte pomocą państwa muszą być nowe, z wyjątkiem inwestycji realizowanych przez MSP oraz polegających na przejęciu przedsiębiorstwa,
• minimalny wkład własny pochodzący ze środków własnych lub z zewnętrznych źródeł finansowania, nieobjęty jakąkolwiek inną pomocą publiczną, co do zasady wynosi przynajmniej 25% kosztów kwalifikowanych.

Pomoc regionalna, udzielana na duże projekty inwestycyjne (tj. takie, których wartość kosztów kwalifikowanych przekracza 50 mln euro), podlega obowiązkowi notyfikacji do Komisji Europejskiej, jeśli całkowita wartość wsparcia przekracza 75% maksymalnej kwoty pomocy, jaką może być objęta inwestycja o kosztach kwalifikowanych w wysokości 100 mln euro na podstawie krajowej mapy pomocy regionalnej.

Wiele innych przydatnych informacji na temat zakresu możliwej pomocy publicznej firmom i przedsiębiorcom znajdziesz w książce "Dopuszczalność pomocy publicznej. Uregulowania wspólnotowe i krajowe" Agnieszki Jankowskiej i Mirosława Marka (Wydawnictwo C.H. Beck, 2009). Książkę znajdziesz w księgarni www.ksiegarnia.beck.pl, wpisując w pole wyszukiwarki tytuł. Wykorzystanie za zgodą Wydawcy.

Mariusz Ludwiński dla Wydawnictwa C.H. Beck