Obowiązujący od 1 października 2007 r. do końca ubiegłego roku podatek Religi zakładał, iż z każdej składki obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej kierowców 12% trafi na konto Narodowego Funduszu Zdrowotnego, a następnie środki te będą przekazywane do szpitali na leczenie ofiar wypadków samochodowych. Od samego początku opłata ta spotykała się z protestami z różnych stron. Trafiła nawet do Trybunału Konstytucyjnego i dość szybko stało się jasne, że przyszłość podatku Religi jest poważnie zagrożona. Zarzucano mu przede wszystkim to, iż wszystkie zakłady ubezpieczeniowe obciążone były jednolitą stawką bez względu na poziom szkodowości w poszczególnych zakładach. W efekcie na podwyżkę składki OC narażeni byli zarówno kierowcy "wypadkowi", jak i "bezwypadkowi".

Dość poważnym argumentem za likwidacją obowiązkowej opłaty na konto NFZ były też trudności z wykorzystaniem zgodnie z ustawą zebranych środków z tego tytułu. Łącznie z polis OC na konto NFZ trafiło ponad 881 mln zł, z czego tylko niecałe 4% trafiło już do szpitali na leczenie ofiar wypadków drogowych. Wprawdzie bezpośrednio za tę sytuację obwinia się szpitale, które nie przesyłały do NFZ wymaganych dokumentów (m.in. faktur za leczenie ofiar wypadków), jednak tak naprawdę kłopoty z odzyskiwaniem tych środków wynikały ze złych rozwiązań prawnych. Mało sprecyzowane przepisy dotyczące rozliczeń, wymagana skomplikowana dokumentacja i wreszcie brak kompatybilności systemów informatycznych policji i NFZ powodowały, że środki pieniężne nie płynęły do szpitali.

Jednak już wkrótce jest szansa, że zgromadzone środki z tytułu podatku Religi zasilą polski system opieki zdrowotnej. Wprawdzie nie zgodnie z zapisami zlikwidowanej już ustawy, to jednak prawie 850 mln zł, jakie zasilą polskie szpitale i przychodnie, do małych kwot nie należy. Sejmowa Komisja Zdrowia pozytywnie zaopiniowała bowiem uchwałę Rady Narodowego Funduszu Zdrowia o zmianę planu finansowego NFZ zwiększając tym samym budżet NFZ na 2009 rok do 53,5 mld zł.

Największa część tych dodatkowych środków zostanie przeznaczona na podstawową opiekę zdrowotną (448,9 mln zł). Z kolei 249,8 mln zł trafi na lecznictwo szpitalne, a 115,7 mln na refundację cen leków. O 13,2 mln zwiększy się budżet świadczeń zdrowotnych kontraktowanych odrębnie, niecałe 9 mln zostanie przeznaczone na opiekę długoterminową, a 8 mln na ambulatoryjną opiekę specjalistyczną. Dzięki podatkowi Religi wyższe kwoty będą mogły być teraz przeznaczone na opiekę psychiatryczną i leczenie uzależnień (1 mln zł), zaopatrzenie w sprzęt ortopedyczny (1 mln zł), rehabilitację leczniczą (800 tys. zł) oraz pomoc doraźną i transport sanitarny (150 tys. zł).

Wojciech Traczyk