W dniach 24-25.05.2010 w Centrum Biurowym Kaskada, w Warszawie odbyła się, organizowana prze Most Wanted oraz MCG S.A. przy współudziale Kancelarii Prawnej Stopczyk&Mikulski, konferencja "Zielona Energia. Biogaz - aspekty prawne, finansowe i techniczne".

W spotkaniu wzięło udział około 50 osób, wśród których znaleźli się zarówno przedsiębiorcy myślący o inwestycjach w biogazownie, jak i osoby zainteresowane technicznymi, projektowymi i eksploatacyjnymi aspektami zagadnienia.

Spotkanie miało na celu poruszenie podstawowych i praktycznych zagadnień związanych z aspektami prawnymi, finansowymi oraz technologicznymi realizacji projektów biogazowych i skierowane było głównie do osób:

• produkujących i dystrybuujących energię,
• eksploatujących elektrociepłownie blokowe,
• inwestorów zainteresowanych biogazowniami,
• dostawców technologii biogazowych,
• dostawców surowców dla bo gazowni,
• pośredniczących w zdobywaniu funduszy inwestycyjnych na projekty biogazowe.

Polska ma szanse w najbliższych latach stać się największym rynkiem dla biogazowni w Europie. Niestety porównanie planów z rzeczywistością nie wypada najlepiej. Na terenie Polski powstało do tej pory zaledwie kilka biogazowni. Odpowiedz na pytanie „dlaczego tak jest?” można było znaleźć właśnie na wspomnianej konferencji.

Obowiązujące przepisy prawne związane z budową biogazowni czynią realizację tej inwestycji długotrwałą i skomplikowaną. Najważniejsze problemy napotykane przez inwestorów przy budowie instalacji biogazowych można podzielić na infrastrukturalne, prawne, finansowe, technologiczne, ekonomiczne i społeczne. Jak przygotować się na te problemy radzili organizatorzy seminarium.

Spotkanie oficjalnie rozpoczęli przedstawiciel Most Wanted Wojciech Chłonik oraz Paweł Choromański, ekspert ds OZE z MCG S.A. Pierwszym prelegentem był pan Robert Mikulski z  Kancelarii Prawnej Stopczyk&Mikulski, który przybliżył słuchaczom wybrane zagadnienia prawne procesu inwestycyjnego w projektach biogazowych. W swoim wystąpieniu przybliżył podstawowe międzynarodowe, wspólnotowe i krajowe akty prawne dotyczące biogazowni oraz szeroko omówił etapy inwestycji w projekcie biogazowym:

• przygotowanie struktury podmiotowej oraz optymalizacja podatkowa,
• studium wykonalności,
• wybór lokalizacji,
• uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
• uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu,
• uzyskanie pozwolenia na budowę,
• uzyskanie koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej,
• umowa o przyłączenie do sieci,
• obowiązek zakupu energii,
• postępowanie z odpadami,
• umowy.

Szczególnie dużo uwagi poświęcił studium wykonalności z następującymi aspektami:

• lokalizacja nieruchomości,
• zaplecze surowcowe,
• wykorzystanie energii,
• możliwość przyłączenia do sieci elektrycznej,
• wykorzystanie pozostałości pofermentacyjnej,
• technologia,
• ocena ryzyk.

Rozpoczęcie inwestycji powinno być poprzedzone oceną dostępności substratów dla wybranej lokalizacji, wstępnym określeniem mocy elektrycznej możliwej do uzyskania z wykorzystaniem dostępnych substratów. Następnie należy uzyskać warunki przyłączenia do operatora sieci.

Już tutaj należy się przygotować na pierwsze poważne problemy. Niestety infrastruktura sieci w kraju jest fatalna i wiele bardzo dobrych lokalizacji dla biogazowni nie może być wykorzystanych ze względu na brak możliwości odebrania wyprodukowanej energii elektrycznej.

Kiedy uda się już znaleźć odpowiednią lokalizację i uzyskać warunki przyłączenia do operatora sieci pojawiają się kolejne problemy w procedurze administracyjnej.

Prelegent zwrócił uwagę słuchaczy na odpowiednie przygotowanie relacji z lokalnymi społecznościami. W wielu przypadkach inwestorzy nie biorą ich pod uwagę, a to może przedłużyć kolejne etapy procedury administracyjnej. Trzeba byś świadomym tego, jak silny może być opór mieszkańców i wynikające z tego lęki administracji lokalnej przed wydaniem korzystnych dla inwestora decyzji. Problemy społeczne przy budowie biogazowni wynikają stąd, iż wiedza na temat technologii biogazowych jest jeszcze bardzo mała.

Należy odpowiedni szybko uświadomić społeczności lokalnej, że jej opór jest oparty na zupełnie nieuzasadnionych podstawach. Główne  obawy społeczne związane są  z nieuzasadnioną  możliwością pojawienia się wraz z biogazownią uciążliwych odorów i nasilonego ruchu drogowego (transport surowców do biogazowni).

Rozważając wybór lokalizacji dla biogazowni należy również zwrócić uwagę na to aby miała ona dostęp do drogi publicznej o odpowiedniej nośności, o czym często inwestorzy nie myślą. Trzeba również sprawdzić, czy grunt pod inwestycję nie jest gruntem rolnym, a jeśli jest to czy istnieje możliwość jego odrolnienia. Istotne są też trudności związane z wyborem odpowiedniej technologii, sprawdzającej się w przypadku posiadanej w danej lokalizacji substratach.

Wyżej wymienione zagadnienia, to tylko niektóre z wielu poruszonych i szeroko omówionych przez pana Mikulskiego.

Cennym dopełnieniem przedstawionego wystąpienia była prezentacja pani Katarzyny Nowak, Prezes Zarządu MCG S.A. dotycząca źródeł finansowania inwestycji biogazowych. MCG S.A. posiada sukcesy w pozyskiwaniu finansowania inwestycji, zarówno w postaci bezzwrotnych dotacji, jak i finansowania dłużnego dla podmiotów o kluczowym znaczeniu dla polskiej gospodarki.

Dzięki temu wystąpieniu uczestnicy spotkania mięli okazję zapoznać się ze wszystkimi Programami i Działami Operacyjnymi, w ramach których mogą ubiegać się o dofinansowanie do inwestycji w zakresie OZE. Uzyskali informację na temat tego, jakie rodzaje projektów podlegają dofinansowaniu, od kiedy do kiedy trwają rundy aplikacyjne i na jaką wielkość dofinansowania mogą liczyć.

Inwestorzy mają możliwość uzyskać dofinansowanie w ramach:

• Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
  - Działanie 9.1 Wysokosprawne wytwarzanie energii
  - Działanie 9.2 Efektywna dystrybucja energii
  - Działanie 9.4 Wytwarzane Energii ze źródeł odnawialnych
  - Działanie 9.6 Sieci ułatwiające odbiór energii z OZE
  - Działanie 10.3 Rozwój przemysłu dla OZE
• Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka
  - Działanie 1.4- 4.1 Wsparcie projektów  celowych oraz wsparcie wdrożeń wyników prac B+R
  - Działanie 4.4 Nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym
• Programy pomocowe NFOŚiGW/ WFOŚiGW
• 16 Regionalnych programów operacyjnych
• Program Rozwoju Obszarów Wiejskich

Problem dofinansowania do inwestycji biogazowych kontynuowali w swoich wystąpieniach pan Bartłomiej Pawlak przedstawiając nową ofertę BOŚ Eko Profit S.A. dotyczącą współpracy w projektach inwestycyjnych, pani Anna Żyła (BOŚ) przybliżając rolę banku w procesie pozyskiwania finansowania biogazowni oraz pani Małgorzata Dusza uzupełniając temat.

Na zakończenie pierwszego dnia warsztatów prelekcję na temat procedury składania wniosków zarówno do programów aplikacyjnych o wsparcie zarówno unijne jak i krajowe podjął przewodniczący Paweł Choromański ekspert ds. OZE ze spółki MCG. Omówił wszystkie najważniejsze załączniki, zwrócił uwagę na kluczowe z punktu widzenia Instytucji Wdrażających dokumenty i rozwiązania. Zaprezentował metodologii oceniania wniosków, punktację i kryteria oceny wniosków.  Wyjaśnił również najczęstsze błędy popełniane przez przedsiębiorców w poprzednich rundach.
 
Wystąpienia drugiego dnia konferencji dotyczyły głównie zagadnień technicznych, projektowych i ekspolatacyjnych związanych z biogazowniami.  Niektóre z poruszonych aspektów to:

• Dobór technologii w aspekcie ekonomicznym
• Dobór technologii pod kotem efektywnści oraz rozwiązań
• Zagrożenia wynikające z błędnie dobranej technologii

Dwudniowe wydarzenie pozwoliło nie tylko zdobyć potrzebną wiedzę merytoryczną, zoriętować  się w legislacji dotyczącej biogazowni, zapoznać z możliwościami uzyskania dofinansowania do inwestycji biogazowej, ale także poznać niektóre z zagadnienia związane z funkcjonowaniem biogazowni w praktyce.

/ MCG S.A.