Po pozytywnym przejściu oceny formalnej, wniosek zostaje dopuszczony do oceny merytorycznej. Jest to drugi etap sprawdzania złożonego projektu, który jest podzielony na dwie części – obligatoryjną i fakultatywną. To który przedsiębiorca otrzyma dotacje uzależnione jest od tego, na ile planowany przedmiot działalności w Internecie będzie zgodny z wytycznymi zawartymi w wykazie priorytetów i działań stanowiących przedmiot funduszy strukturalnych oraz rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 13 sierpnia 2008 roku.

Część obligatoryjna

Komisja konkursowa dokonuje oceny zgodnie z zatwierdzonym ogólnie dostępnym schematem. W części obligatoryjnej każdy z punktów może otrzymać 0 lub 1 punkt. Innymi słowy, urzędnik analizujący wniosek decyduje o tym, czy dane kryterium zostało spełnione lub nie. W związku z tym każdy zainteresowany przed napisaniem projektu powinien wnikliwie zapoznać się z instrukcją dostępną na stronie internetowej Państwowej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.

Raport specjalny Bankier.pl E-DOTACJE 2010 Zamierzasz ubiegać się o e-dotację, ale nie wiesz jak się do tego zabrać? Chcesz zwiększyć swoją szansę na jej pozyskanie? Ten raport jest właśnie dla Ciebie!

Kto może starać się o dofinansowanie?

W pierwszej kolejności urzędnicy sprawdzają, czy przedmiot projektu jest zgodny z celami PO IG i działania 8.1. Aby otrzymać jeden punkt planowana działalność musi być m.in innowacyjna, zgodna z prawem i realizować cele strategiczne UE.

Warto zwrócić uwagę na podkryterium „innowacyjność”. Na potrzeby konkursu stosuje się specjalną definicję tego pojęcia. Przedsiębiorca nie ma więc dowolności w interpretacji. Projekt musi podlegać pod któryś z wymienionych w schemacie typów innowacji: produktowy, procesowy, marketingowy lub organizacyjny.

Kolejne kryterium odnosi się do szansy na sukces rynkowy projektu. Zgodnie z definicją zawartą w schemacie, „powodzenie rynkowe” oznacza, że w trakcie realizacji projektu firma osiągnęła określony przychód oraz dokonała planowanej „penetracji” rynku. Przy czym nie ocenia się tutaj czynników składających się na ewentualny sukces, ale jakość modelu biznesowego (kalkulacje, efektywność kosztową, analizę SWOT). Ponadto urzędnik ma sprawdzić, czy w projekcie nie ma zawyżonych kosztów, przychody skalkulowano w sposób prawidłowy oraz czy na ich podstawie firma ma szansę osiągnąć planowany wolumen obrotów.

Rentowność jest kolejnym punktem podlegającym ocenie konkursowej. Generalnie, na ocenę pozytywną zasłuży ten projekt, który przynajmniej przez trzy lata będzie miał realną szansę uzyskać większe przychody niż generować koszty. Nie wolno sztucznie zaniżać lub przerzucać wydatków na inne okresy. Niespełnienie któregoś z tych warunków oznacza otrzymanie oceny negatywnej.
 
Dobre zidentyfikowanie źródeł przychodów ma kluczowe znaczenie

DYŻUR EKSPERTA Codziennie w dniach 19-23 lipca 2010 r. Od godziny 14.00 do 16.00 W dniu dzisiejszym dyżuruje Ksenia Kosiak, Starszy Konsultant ds. funduszy UE z Europejskiego Centrum Doradztwa Finansowego Nr tel. (61) 830 33 10

Kolejne kryterium, jakie musi spełnić wniosek, to zgodność zdefiniowanych potrzeb docelowej grupy odbiorców e-usługi. Urzędnik będzie oceniać, czy przyjęta metodologia oceny potrzeb rynkowych była prawidłowa. Wnioskodawca ostrożnie powinien podchodzić do danych statystycznych i zawsze uwzględniać mentalność grupy docelowej, która czasami może robić inaczej niż deklaruje w ankietach.

Punkt szósty to szczegółowy opis proponowanej e-usługi połączony z opisem funkcjonalnym serwisu, który będzie ją oferować. Wnioskodawca musi zapoznać się ze szczegółową definicją e-usługi oraz z wykazem tych działalności, które nie podlegają dofinansowaniu np. dostawy elektronicznie zamówionych towarów.

Następnie Komisja bada koncepcje promocji e-usługi wśród odbiorców. Szczególny nacisk kładzie na informowanie potencjalnych grup docelowych o udziale Unii Europejskiej w finansowanym projekcie. Ponadto ważna jest adekwatność i odpowiedni kierunek promocji proponowanego świadczenia.

Jakość, adekwatność i efektywność

Kolejne kryteria dotyczą okresu, przez jaki wnioskodawca zapewnia trwałość rezultatów uzyskanych, dzięki sfinansowaniu projektu, technicznej i finansowej jego wykonalności, efektywnego wykorzystania pozyskanych środków oraz poprawnego zakwalifikowania wydatków w ramach Działania 8.1.

Przedsiębiorca musi zapewnić ciągłość uzyskiwanych rezultatów (wysokość przychodów, zatrudnienie) przez minimum 3 lata od momentu zakończenia projektu. W tym czasie przedsiębiorca nie może zakończyć działalności (inaczej będzie musiał zwrócić pieniądze) oraz sprzedawać środków trwałych, których zakup sfinansowany był z pozyskanych środków.

Ocena zakwalifikowanych wydatków jest jednym z najważniejszych kryteriów. Nadmierne przeszacowanie wydatków lub pominięcie istotnych z punktu widzenia Komisji kosztów koniecznych do realizacji projektu, może skutkować przyznaniem oceny negatywnej, a co za tym idzie, odrzuceniem wniosku.



Wstęp do kolejnego etapu

To, czy projekt będzie wykonalny technicznie, zależy od kilku czynników. Istotna jest jakość zaproponowanego planu wdrożenia, odpowiedni podział na etapy oraz czytelne przedstawienie wiarygodnych źródeł finansowania. Ponadto projektodawca musi dowieść, że technologie konieczne do powodzenia projektu istnieją, są legalne i możliwe od uzyskania przez beneficjenta.

Ostatni punkt w obligatoryjnej ocenie merytorycznej odnosi się do wpływu wniesionego projektu do polityk horyzontalnych UE. Powinien on być przynajmniej neutralny. Unia Europejska finansuje tylko te projekty, które nie będą szkodzić jej założeniom. Zatem wskazane jest, aby przedsiębiorca stosował się do zaleceń np. o wyrównywaniu szans kobiet i mężczyzn (odnośnie planowanego zatrudnienia).

W części obligatoryjnej projekt może zdobyć 12 punktów. Wydaje się to niewiele w porównaniu do 90 z części fakultatywnej, ale tak naprawdę mają one kluczowe znaczenie. Obligatoryjność oznacza, że jest to część obowiązkowa, konieczna do zaliczenia by projekt przeszedł do kolejnego etapu i podlegał ocenie fakultatywnej – bardziej szczegółowej, i rozstrzygającej o tym, kto wygra konkurs i otrzyma dotację.

Łukasz Piechowiak
Bankier.pl
l.piechowiak@firma.bankier.pl